然赵洹亲征之前，在开封设了一个政务阁处理庶政，大事才送呈前线，但北征结束，班师回朝这些天，政务都积攒在了开封，等赵洹回来处置，数量不是很多，十几封奏折的样子。

　　赵洹花了一个多时辰，将政务处理完毕。

　　按道理说，赵洹已经回到开封，政务阁应当解散，回到出征前的体制。

　　不过赵洹并没有这样做，他仍旧保留政务阁，且少宰李光也召入政务阁之中，同时把政务阁彻底改革成为近似明朝内阁的机构。

　　明朝内阁或许不完美，但就凭皇帝二十年不上朝，国家仍旧能正常运转这一点，就值得借鉴。

　　政务阁、军机处，一文一武，政务阁负责政务以及国家大战略，军机处则只负责军事，政务阁可节制军机处，但不可直接干涉军事指挥，而军机处绝对不可以干涉政事。

　　文武各司其职，即遏制了文官过于干涉军事指挥，也可以遏制武将过于做大的可能。

　　这其实是削减了文臣的权利，原先文臣可是能直接干涉军事指挥，甚至出征大军的主将很多时候都直接由文官担任，现在这些权力都被取消了。

　　一些文官惶恐，他们激烈反对。

　　好在李纲、李光、赵鼎等都是能臣，他们清楚赵洹这般改革的目的，而且只是削减了文官干涉军事指挥，以及文官做为主将带兵出征的权力，文官还是能从军饷粮草，以及国家大战略的制定等，节制武将过于做大，这反倒是天才一般的改革，他们都是全力支持的。

　　有李纲、李光、赵鼎等最位高权重的文官全力支持，并且其他文官们心里大多也都清楚，他们只是被削减了权力，还不至于就导致武人压过文人的情况发生，文人的地位还是在武人之上的，他们最终还是选择无奈接受了。

　　接下来，赵洹该治贪了。

　　治贪的第一步，先说明大宋的赋税组成。

　　大宋赋税，七成左右来自于商税，三成左右来自于农业税。

　　以之前一年六千三百万贯岁入为例，农业税为一千九百多万贯，商税为四千三百多万贯。

　　大宋农业税是三十税一，也就是一亩地收百分之三点四收成的税，大宋耕地分上等水田、此等水田、旱地三等，每一个等级都是固定税额，比如第三等的旱地，因为亩产低，耕种不便，如果折合铜钱，一年的赋税只需十文钱。

　　另外人丁税也算在农业税之内，每丁每年是一匹布。

　　北宋这个时代，人口过亿，能养活这么多人口，可以想象耕地数量有多么庞大，同时每丁每年一匹布，全部收下来，一年的农业税居然还不到两千万贯。

　　如果说其中没有贪污，没有隐瞒田亩，没有隐瞒人丁，赵洹半个字都不信。

　　另外，商业税方面，大头来自朝廷专营，比如盐、铁、茶、酒。其中盐铁只能朝廷生产售卖，而茶、酒虽然私人也能生产，但都征以重税，因此私人生产的几乎都是高档茶，高档酒。

　　大宋这么多人口，而且民间富户众多，每年却只能赚四千多万贯，如果说其中没有贪污，赵洹也是一个字都不信。

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