的非法占有，他们不愿交税，所有没有办理任何土地契约，更令人愤怒的是，各地世家豪强横行霸道，飞扬跋扈，丝毫不顾忌朝廷律法，公然把持青州各地盐铁专卖，恃强凌弱大肆打击和掠夺平民的生计，垄断工商百业达数十年之久，巧取豪夺贪得无厌之时，从不承担各级官府税赋，致使贫者愈贫，富者愈富，无数失去土地和生计的百姓沦为佃农，一旦灾害或战乱来临，无数百姓只能卖儿卖女，朝不保夕，最后沦为四处逃难的流民，甚至揭竿而起依附黄巾余孽发起大规模暴乱！这所有的一切，无不证明了主公两年前在琅琊新政总结会议上的真知灼见：封建门阀及地主阶层贪得无厌的土地兼并，是当今一切动乱的罪魁祸首！当时我本人还不同意主公的看法，如今，心悦诚服了！”

　　众人几乎都有类似管宁的经历，听了管宁侃侃道来的由衷之言，一个个频频点头，不时齐声附和，每个人的脸色都非常严峻。

　　悲悯万民的管宁激动地转过身，向刘存合手致礼后，面向众人坦诚自己的态度：“诸位，咱们如今面对之局势非常严峻，几乎濒临无路可退之险境，因此本人认为，为保证我青州的安定，为恢复青州数百万父老乡亲的民生，为我大汉王朝的长治久安，咱们不但不能退缩，还必须对任何颠覆行径展开毫不留情的镇压！以此同时，加大新政推行力度，依靠我强大的琅琊军将士的武力威慑，迅速建立各级政府，丈量全境土地核实所有契约，按照城阳实施的土地新政，将无主之地分给无地平民，耕种五年之后归耕者所有，办法土地契约保障平民权益，这有这样，才能彻底打破目前的困局，获得数百万青州民众的支持拥护，否则局势将会进一步糜烂，不但我青州永无宁日，我大汉王朝也会因此而分崩离析！”

　　众人听完管宁的真知灼见，纷纷抬起手向缓缓坐下的管宁致礼，随后望向坐在主位上的刘存。

　　刘存与左侧的首席幕僚公孙沛低声商议几句，再转向端坐右侧首位的将领纪维，两人低声交谈良久，直到纪维重重点头做出承诺，神色平静的刘存这才面向前方：“诸位，我意已决，决不允许任何凌驾律法之上的事物出现，任何胆敢动摇我青州政权、阴谋制造动乱的势力，不管他是皇亲国戚还是百年世家，都会在我琅琊军的无情镇压之列！这事涉及咱们新建立的青州最高政权的合法存在，设计我大汉王朝的统治与尊严，涉及五百万青州父老乡亲的生存与未来，涉及我青州新政的成败，容不得任何的迟疑犹豫！”

　　众文武听完刘存一锤定音的决定，立刻明白这是最后的结果，其他意见已经没有争论的必要了。

　　刘存停顿片刻，环视一圈从容发布命

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