军事情报机构、政府情报机构、民间情报机构。其中，军事情报机构占有主要地位，各情报机构之间在某个时段、某些具体问题上存在一定程度的协作关系，但在具体的问题方面，却各自分工明确。这是往好里说，说差一点，日本的特工情报系统其实在一战时期，就是各自为政，根本无法形成统一有效的工作系统。日本的军事情报机构设置齐全，人员众多，担负着日本情报工作的主要任务，是最受决策层青睐的情报部门。它由陆军参谋本部第二部、海军军令部第三部、宪兵队以及以其它的情报机关为代表的方面军情报部组成。其中，参谋本部第二部、军令部第三部是军队情报机构的中枢，但其对下属情报力量并无统辖权。更重要的是，由于日本陆海军无法形成一个统一的战略，军事情报机构之间缺乏合作，无法发挥出最大的情报效能。

　　所以在这种情况下，日本的情报机构虽然强大，但并不统一；也就是说，日本在对外情报的管制方面存在缺陷，而且存在矛盾的一方。参谋总部第二课的中国情报担当课，是一个新成立的特务机构；对于这种小字辈，其它的日本特务机关是看不上眼的。但是，当他们得知这个新成立的“中国情报担当课”担负有重要使命之后，情况就完全不一样了。就拿现在和寺本朱里见面的这个高仓健二的组织宪兵对来说，这也是一个和参谋总部情报机关对立的一个情报部门。

　　日本的宪兵队最早成立于一八八九（明治二十二年）年，最初是一个军事警察机构，后来发展成武装组织和秘密警察的混合体。它既负责国内的反间谍、反骚动事务，也对殖民地人民的反抗进行残酷镇压，逐步发展成一支与其他多数国家的宪兵迥然不同的部队，最终形成了一种集英国反间谍机构、英国特种警察部队和法国国内情报部三者为一体的组织。到一战时期，宪兵部队发展成为一种独立势力，它的权力比多数西方国家的宪兵部门要大得多；比起日本国内的陆军和海军的特务机构，也是相当强悍的一股力量。

　　宪兵队在第一次世界大战时期发展很快，成为日本最有权力、最令人生畏的机；它不仅在军队中而且在整个日本社会都有相当大的势力。宪兵人员通常穿便衣活动，他们有权穿配有特殊徽章的陆军军服。宪兵队成员有些来自外务省中有外语能力的人，新成员必须在军队服役两年才有资格被录取。他们必须在一个特殊学院受训一年，接受外语、法律、徒手格斗以及各种间谍技术的训练。宪兵可以拘捕比自己军衔高三级的军人，并且可以自行执行紧急处罚。宪兵权力过大，一定程度上导致了滥用职权。

　　正是在这种情况之下，作为参谋

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